美國商務(wù)部日前發(fā)公告稱，針對中國主要不銹鋼管廠的“不公平定價行為”，商務(wù)部決定對其生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)不銹鋼管征收最高615.92%的反補(bǔ)貼稅，以及最高85.55%的反傾銷稅。中國有多家企業(yè)涉案。有企業(yè)表示，企業(yè)一直未獲政府補(bǔ)貼，所謂的反補(bǔ)貼稅并無根據(jù)。據(jù)悉，如果2008年7月該裁定最終達(dá)成，將對國內(nèi)不銹鋼管出口行業(yè)生成沉重打擊。“當(dāng)反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、匯率壓力、知識產(chǎn)權(quán)等工具都不能遏止中國出口的高速增長之后，美國國內(nèi)進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)和有關(guān)政客都無法抑制援引反補(bǔ)貼工具打擊中國出口商品的強(qiáng)烈沖動。”日前，就美將對中國輸美標(biāo)準(zhǔn)不銹鋼管征收高額關(guān)稅問題，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育表示。

 據(jù)悉，北美鋼鐵工人聯(lián)合會(USWA)和分別來自伊利諾伊、肯塔基、俄勒岡和新澤西州以及賓州和加州的6家不銹鋼管制造商2007年提起上訴，要求擺脫低價中國進(jìn)口不銹鋼管的影響。代表美國不銹鋼管廠商的律師稱，對天津雙環(huán)不銹鋼管集團(tuán)征收615.92%的關(guān)稅是商務(wù)部有吏以來在反外國政府補(bǔ)貼方面征收的最高反補(bǔ)貼稅。美商務(wù)部對另外31家中國鋼鐵企業(yè)征收69.20%的反傾銷稅。其還對江蘇玉龍不銹鋼管股份有限公司以及其他未具體點(diǎn)名的企業(yè)征收88.55%的反傾銷稅。在商務(wù)部反補(bǔ)貼關(guān)稅的調(diào)查中，其對濰坊東方不銹鋼管有限公司和金洲集團(tuán)分別征收29.57%和44.86%的關(guān)稅，對其他中國不銹鋼管供應(yīng)商則普遍征收37.22%的關(guān)稅。

 美國國際貿(mào)易委員會將在2008年7月14 日前做出最后裁定，若其投票贊成征收關(guān)稅，那么關(guān)稅適用期將追溯至2007年底。據(jù)從事不銹鋼管行業(yè)20余年的不銹鋼管事業(yè)部總經(jīng)理張利民介紹，北美不銹鋼管市場占國內(nèi)企業(yè)出口的份額最大，該裁定一旦生效，將對國內(nèi)企業(yè)造成重大影響。公開資料顯示，中國在2007年向美國出口超過八萬噸不銹鋼管，總價達(dá)近5.48億美元，較2005年對美出口量增加了一倍多。張利民表示，前期我國的出口產(chǎn)品主要是高端不銹鋼管產(chǎn)品，現(xiàn)在一些低端產(chǎn)品也有，而美國的確面臨產(chǎn)能不能滿足需求的現(xiàn)狀。

 一不愿透露姓名的人表示，事實(shí)上企業(yè)并未獲得政府補(bǔ)貼。曾在包鋼工作17年的張利民也贊成這一說法，“這次涉案的出口企業(yè)大多是民營企業(yè)，而歷來的政策是沒有補(bǔ)貼的?！薄胺囱a(bǔ)貼稅沒有依據(jù)”。專家:應(yīng)申訴“補(bǔ)貼不成立”不過國內(nèi)一大型鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人則告訴記者，(美)對方可以以任何方式尋找借口，“可能并不需要拿到政府補(bǔ)貼證據(jù)，和另一國家替代產(chǎn)品進(jìn)行比較，價格一旦較低，就會指稱國內(nèi)企業(yè)拿到了補(bǔ)貼。”這一說法亦得到商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明的證實(shí)，他表示傾銷成立的一個條件是低于成本，而由于美國不承認(rèn)中方為市場經(jīng)濟(jì)國家，所以其往往會尋找以餐代國比照，而措寧巷代國公充性一事也是需要進(jìn)一步確認(rèn)的。

 我國不銹鋼管工業(yè)經(jīng)過近10年來的快速發(fā)展，不銹鋼管的產(chǎn)量和消費(fèi)量連年占據(jù)世界第一的位置連續(xù)4年成為不銹鋼管凈出口國。不銹鋼管的制造裝備水平有了很大提升，品種結(jié)構(gòu)調(diào)整成績顯著品種規(guī)格、質(zhì)量等基本能滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。一些技術(shù)難度大、附加值高的專用不銹鋼管的開發(fā)不斷取得新成果。盡管我國不銹鋼管工業(yè)發(fā)展成績卓著，但是我們必須清醒地看到，我國不銹鋼管行業(yè)在發(fā)展中存在的突出矛盾及問題如全行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的勢頭還沒有得到有效抑制，產(chǎn)能過剩的局面已經(jīng)顯現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度呈下降趨勢節(jié)能減排、淘汰落后任重而道遠(yuǎn)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，品種、質(zhì)量還不能完全適應(yīng)市場發(fā)展的需要，產(chǎn)品的附加值還有待進(jìn)一步提高等。對這些問題，要高度重視，切實(shí)予以解決,特別是現(xiàn)在國際金融風(fēng)暴對我國的影響越來越嚴(yán)重，出口將更加困難。為此，我們必須認(rèn)真地反思已定的規(guī)劃和擬建工程項(xiàng)目。同時，抓住這一機(jī)遇，大力開發(fā)品種、拓寬市場、節(jié)能降耗、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后和提高效能以此通過競爭達(dá)到發(fā)展的目的。力爭通過下一個10年的努力將我國建成世界不銹鋼管強(qiáng)國。